ملخص القضية وما انتهت اليه

ألغى مجلس الإشراف قرار ميتا بحذف مقطع فيديو من فيسبوك كشف عن أسماء ووجوه الأطفال ضحايا الاستغلال الجنسي والقتل في باكستان. اعتبرت ميتا أن المحتوى في هذه الحالة ينتهك معيار المجتمع عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا. على الرغم من أن المحتوى كان ذا أهمية عامة، قررت ميتا أن الضرر المحتمل من الكشف عن هويات الضحايا كان كبيرًا. ورأى المجلس أن المنشور ينتهك بالفعل السياسة المذكورة أعلاه. ومع ذلك، قررت أغلبية أعضاء مجلس الإشراف أن ميتا يجب أن تعيد المحتوى وتطبق استثناءً لقيمته الإخبارية، حيث أن الجرائم وقعت منذ ما يقرب من ٢٥ عامًا، ولم ينجو أي من الضحايا، كما أن الفيلم الوثائقي قدم مساهمة مهمة في النقاشات العامة.

مجلس الإشراف هو كيان مستقل عن ميتا، ويقدّم أحكامه المستقلة بشأن كل من القضايا الفردية والأسئلة المتعلقة بالسياسات. يتم تمويل كل من المجلس وإدارته من خلال صندوق استئماني مستقل. يمتلك المجلس سلطة تحديد ما إذا كان ينبغي السماح بالمحتوى أو إزالته على فيسبوك وإنستغرام. وتُعد قراراته ملزمة، إلا إذا كان تنفيذها قد ينتهك القانون. كما يمكن للمجلس أن يختار إصدار توصيات بشأن سياسات المحتوى الخاصة بالشركة.

---

الوقائع

في ٢٨ يناير ٢٠٢٢ نشرت محطة إذاعية (صوت أمريكا الأردو) فيديو وثائقيًا على صفحتها على فيسبوك. سلط الفيديو الضوء على جافيد إقبال، وهو شخص أدين بالاعتداء الجنسي على حوالي ١٠٠ طفل في باكستان وقتلهم خلال التسعينيات. قدم الفيلم الوثائقي، الذي تم عرضه باللغة الأردية، معلومات شاملة عن الجرائم، بما في ذلك وجوه وأسماء الأطفال الضحايا. بالإضافة إلى ذلك، تناول الفيلم اعتقال الجاني وإدانته لاحقًا.

تضمن المنشور تعليقًا ينبه القراء إلى أن الفيلم الوثائقي يتضمن محتوى يتعلق بالاعتداء الجنسي والعنف. كما أشار إلى أن فيلمًا آخر يركز على جرائم جافيد إقبال المروعة قد تصدر عناوين الأخبار مؤخرًا بعد أن حظرت الحكومة الباكستانية عرضه. غالبًا ما قمعت الدولة الباكستانية حرية الإعلام، كما أظهرت ميلًا لاستهداف الأفراد الذين يجرؤون على التحدث ضد السلطات. علاوة على ذلك، في حين أن الاعتداء الجنسي على الأطفال لا يزال يمثل مشكلة كبيرة في البلاد، فقد فشلت السلطات في إجراء تحقيق شامل في هذه الجرائم الشنيعة بشكل عام وفي الجرائم التي ارتكبها جافيد إقبال بشكل خاص.

ومع ذلك، انتشر المنشور الخاص بهذه القضية بشكل واسع، حيث تمت مشاهدته ٢١.٨ مليون مرة وتم الإبلاغ عنه عدة مرات من قبل مستخدمي فيسبوك.

في البداية، قررت ميتا أن المحتوى لا ينتهك أي سياسات بعد إجراء مراجعات آلية وبشرية خارجية. قام نظام المراجعة المبكرة للمحتوى عالي المخاطرة التابعة، وهو ”أداة تُستخدم للتعامل مع المحتوى واسع الانتشار الإشكالي والإبلاغ عنه“ [ص ١١]، بالإبلاغ عن المنشور وإعطائه الأولوية للمراجعة من قبل فريق ميتا الداخلي الذي يتمتع بخبرة في اللغة والسوق والسياسات. قام الفريق الداخلي بتصعيد المحتوى وطلب تقييمه بموجب استثناء الأخبار الجديرة بالنشر. في أغسطس ٢٠٢٣، قرر فريق السياسات في ميتا إزالة المحتوى لانتهاكه سياسة عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا. بالإضافة إلى ذلك، لم تمنح ميتا المحتوى استثناءً لجدارته الإخبارية.

نظرًا لأهمية الفيديو من حيث المصلحة العامة وهدفه في زيادة الوعي، قررت ميتا عدم فرض أي قيود على حساب المؤسسة الإخبارية.

أحالت ميتا القضية إلى مجلس الإشراف نظرًا لأهميتها وتعقيدها. وأصرت الشركة على أنها حاولت تحقيق توازن دقيق بين سلامة وخصوصية وكرامة الأطفال الضحايا – الذين تم الكشف عن هوياتهم – وحقيقة أن الفيديو يهدف إلى ”زيادة الوعي بجرائم قاتل متسلسل ومناقشة قضايا ذات قيمة عالية للمصلحة العامة“. [ص ٦]

---

نظرة على القرار

في ١٤ مايو ٢٠٢٤، أصدر مجلس الإشراف قرارًا بشأن هذه المسألة. قام مجلس الإشراف بتحليل ما إذا كان قرار ميتا بإزالة مقطع فيديو من فيسبوك يكشف عن هويات الأطفال ضحايا الاعتداء الجنسي والقتل متوافقًا مع سياسات الشركة ومسؤولياتها الدولية في مجال حقوق الإنسان.

لم يقدم المستخدم الذي نشر المحتوى أي بيان إلى المجلس.

في تقريرها المقدم إلى مجلس الإشراف، أوضحت ميتا أن الكشف عن هويات الأطفال ضحايا الاعتداء الجنسي ينتهك معيار المجتمع عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا. تنص السياسة على أن ”ميتا لا تسمح بالمحتوى الذي يستغل الأطفال جنسيًا أو يعرضهم للخطر.“ [ص ٨] وفقًا لهذه السياسة، يجب على ميتا إزالة ”المحتوى الذي يحدد هوية أو يسخر من ضحايا الاستغلال الجنسي المزعومين من خلال ذكر الاسم الأول أو الأوسط أو الأخير أو الاسم الكامل للفرد أو من خلال مشاركة صور تظهر وجه الفرد.“ [ص ١٠]

وأوضحت الشركة أنها لا تسمح بأي استثناءات من السياسة بموجب معيار المجتمع الخاص بـ عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا للمحتوى الذي يكشف عن أسماء أو صور ضحايا الاستغلال الجنسي، بغض النظر عن النية وراء مشاركة هذا المحتوى. وأشارت ميتا أيضًا إلى أن الأطفال ضحايا الإساءة الجنسية يفتقرون إلى القدرة على إعطاء الموافقة على الكشف عن هويتهم. ونتيجة لذلك، يواجه الأطفال ”مخاطر كبيرة من إعادة الإيذاء والتمييز المجتمعي والمزيد من العنف“. [ص ١٠] وجادلت الشركة بأن الضرر المحتمل من الكشف عن هويات الأطفال الضحايا كان كبيرًا في هذه الحالة، على الرغم من أن الجرائم وقعت في التسعينيات.

بالإضافة إلى ذلك، أكدت ميتا أنها قررت عدم فرض أي قيود على حساب المؤسسة الإخبارية، بالنظر إلى هدف الفيديو المتمثل في تعزيز الوعي. علاوة على ذلك، أثرت حقيقة أن الفيديو كان متاحًا لمدة ١٨ شهرًا قبل إزالته.

١. الامتثال لسياسات محتوى ميتا

اعتبر المجلس أن المنشور المطعون فيه ينتهك معيار المجتمع عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا لأنه كشف عن هويات الأطفال ضحايا الإساءة الجنسية. ومع ذلك، جادل غالبية أعضاء مجلس مراجعة المحتوى بأن ميتا كان ينبغي أن تطبق استثناءً للقيمة الإخبارية للسماح ببقاء المحتوى على فيسبوك. ورأى أن المصلحة العامة في تسليط الضوء على إساءة معاملة الأطفال في هذه الحالة تفوق الضرر المحتمل للضحايا وعائلاتهم، خاصة وأن الجرائم وقعت منذ ما يقرب من ٢٥ عامًا، ولم يكن هناك ضحايا على قيد الحياة، وكان الهدف من الفيلم الوثائقي هو زيادة الوعي.

لاحظت غالبية أعضاء المجلس أنه وفقًا لتقارير الخبراء، فإن باكستان لديها تاريخ في قمع وسائل الإعلام المستقلة وفي فشل وقف الجرائم الشنيعة ضد الأطفال والتحقيق فيها. وبالتالي، نظرًا لأن المحتوى كان ”دقيقًا وواقعيًا بشكل عام، وتم وضعه في سياقه المحدد في ضوء القرارات الحكومية الأخيرة بفرض رقابة على فيلم حول هذا الموضوع، فإن المنشور في هذه الحالة قدم مساهمة مهمة في المناقشات العامة.“ [ص ١٣]

٢. الامتثال لمسؤوليات ميتا في مجال حقوق الإنسان

أشار المجلس إلى أن المادة ١٩ من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية توفر حماية واسعة للخطاب السياسي والصحافة. لتحليل ما إذا كان قرار ميتا بإزالة المحتوى يتوافق مع مسؤولياتها في مجال حقوق الإنسان، طبق المجلس الاختبار الثلاثي المبين في المادة ١٩(٣) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.

أ. الشرعية (وضوح القواعد وإمكانية الوصول إليها)

وفقًا للتعليق العام رقم ٣٤ للجنة حقوق الإنسان، يتطلب شرط الشرعية أن تكون القيود المفروضة على حرية التعبير واضحة ومتاحة بحيث يكون لدى الناس معلومات كافية عن القيود المفروضة على حقهم في حرية التعبير. ورأى المجلس أن سياسة عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا في هذه الحالة كانت واضحة بما فيه الكفاية. ومع ذلك، قال المجلس إن ميتا يجب أن تزود الصحفيين، إلى جانب جميع المستخدمين، بمعلومات وإرشادات واضحة حول القواعد المتعلقة بمعالجة ومشاركة الموضوعات الحساسة مثل قضايا إساءة معاملة الأطفال. يجب على الشركة تعزيز الوضوح بشأن ما يشكل تحديد هوية الضحايا بالاسم أو الصورة – على سبيل المثال، من خلال توضيح ما إذا كانت الأسماء الجزئية أو الوجوه غير الواضحة مدرجة في المعايير. كما حث المجلس ميتا على أن تذكر بوضوح أن السياسة تحظر بشكل صارم الكشف عن هويات الأطفال ضحايا الاعتداء الجنسي، حتى في الحالات التي يكون الهدف فيها هو الإبلاغ عن هذا الاعتداء أو التوعية به أو إدانته.

أقر المجلس بأن ميتا ذكرت بوضوح في مبررات سياستها أن الشركة تزيل الصور العارية للأطفال، حتى عندما تكون نية الآباء، على سبيل المثال، بريئة، بسبب احتمال إساءة استخدام الآخرين للمحتوى. ومن ثم، قرر المجلس أن ميتا يجب أن تكون قادرة على توفير نفس الوضوح في قواعدها عند معالجة مواضيع صعبة مثل الاعتداء الجنسي على الأطفال. علاوة على ذلك، يجب أن تنص هذه التحديثات على أن ميتا يمكن أن تمنح استثناءات لأسباب إخبارية في ظروف استثنائية، مثل عندما سمحت الشركة بنشر صورة ”فتاة النابالم“ لأسباب تتعلق بالمصلحة العامة والأهمية التاريخية. بالإضافة إلى ذلك، قرر المجلس أن الشركة يجب أن تنشئ ”قسمًا جديدًا داخل كل معيار من معايير المجتمع يصف الاستثناءات قابلة التطبيق، كما يجب أن يشير هذا القسم إلى أن الاستثناءات العامة مثل الاستثناءات الإخبارية تنطبق على جميع معايير المجتمع“. [ص ١٦]

ب. الهدف المشروع

أبرز مجلس المعايير أن حماية حقوق الآخرين وحماية النظام العام والأمن القومي هما هدفان مشروعان يسمحان بفرض قيود على الحق في حرية التعبير. وأوضحت أن الهدف من سياسة عُري الأطفال واستغلالهم جنسيًا هو منع الإضرار بحقوق القاصرين خارج الإنترنت عن طريق إزالة المحتوى الذي يمثل خطرًا حقيقيًا. وبالتالي، خلص المجلس إلى أن القيود المفروضة بناءً على هذه السياسة تخدم الهدف المشروع المتمثل في حماية ”حقوق الأطفال ضحايا الاعتداء الجنسي في الصحة البدنية والعقلية (المادة ١٧ من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل) وحقهم في الخصوصية (المادة ١٧ من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والمادة ١٦ من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل)، بما يتوافق مع احترام مصلحة الطفل الفضلى (المادة ٣ من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل)“. [ص ١٧]

ج. الضرورة والتناسب

بناءً على التعليق العام ٣٤، ذكر المجلس أن مبدأي الضرورة والتناسب ينصان على ”أن أي قيود على حرية التعبير يجب أن تكون مناسبة لتحقيق وظيفتها الوقائية؛ ويجب أن تكون أقل الوسائل تدخلًا من بين تلك التي قد تحقق وظيفتها الوقائية؛ ويجب أن تكون متناسبة مع المصلحة المراد حمايتها.“ [ص ١٧]

وبالنظر إلى ذلك، قال المجلس إنه وفقًا للمادة ٣ من اتفاقية حقوق الطفل، ”في جميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال…يجب أن تكون مصلحة الطفل الفضلى هي الاعتبار الأول.“ علاوة على ذلك، من الأهمية بمكان حماية حقوق وكرامة كل طفل في جميع الأحوال وضمان حماية مصالحه الفضلى قبل أي شيء آخر. (التعليق العام رقم ٢٥ للجنة حقوق الإنسان و إرشادات اليونيسف للصحفيين الذين يكتبون عن الأطفال)

قال المجلس إن قرار ميتا بحذف منشور كشف عن أسماء ووجوه ضحايا الاستغلال الجنسي للأطفال كان، بشكل مسبق، ضروريًا ومتناسبًا. وأشار المجلس إلى قراره في قضية مقطع فيديو لأسرى حرب أرمينيين للتأكيد على أن السماح بنشر محتوى يكشف عن هوية أشخاص في أوضاع ضعيفة هو أمر استثنائي.

ومع ذلك، خلص المجلس إلى أن الإبقاء على المحتوى بموجب استثناء القيمة الإخبارية كان في مصلحة الأطفال في هذه الحالة، بالنظر إلى أن الجرائم وقعت منذ ما يقرب من ٢٥ عامًا، ولم يكن هناك ضحايا على قيد الحياة – مما قلل من احتمالية إلحاق ضرر مباشر بهم. كما قال المجلس إن الهدف من الفيلم الوثائقي كان زيادة الوعي بقضية شائعة وغير مبلغ عنها في باكستان.

وأعرب المجلس عن قلقه بشأن كفاءة أنظمة مراجعة ميتا لمقاطع الفيديو باللغة الأردية، بالنظر إلى أن الشركة استغرقت ١٨ شهرًا للتوصل إلى قرار بشأن منشور واحد تم الإبلاغ عنه عدة مرات. وذكّر المجلس بتوصياته الواردة في الأرمن في أذربيجان وأعراض سرطان الثدي والعُري لتسليط الضوء على أهمية تزويد المستخدمين بإخطارات وتعليمات أكثر تفصيلًا بشأن الأدوات التقنية للشركة. بالنسبة إلى مجلس الإشراف، كان بإمكان ميتا ”إعادة نشر المحتوى بسهولة في شكل معدل، على سبيل المثال، بعد إزالة الأجزاء التي تحتوي على صور مسيئة أو عن طريق طمس وجوه الضحايا.”[ص ٢٠] علاوة على ذلك، وتمشيًا مع توصية المجلس في الرأي الاستشاري بشأن مشاركة معلومات محل الإقامة الخاصة، يجب على ميتا استكشاف إمكانية تعليق هذا المحتوى مؤقتًا لإعطاء الفرصة للمستخدمين الذين نشروا المحتوى لتعديله بشكل مناسب قبل حذفه نهائيًا.

في الختام، ألغى مجلس الإشراف قرار ميتا بحذف المحتوى، وطلب من ميتا تطبيق استثناءات الأخبار واستعادة المنشور.

٣. التوصيات

أوصى المجلس ميتا ”بتحسين إعلام المستخدمين عندما يمكن منح استثناءات من السياسة…وإنشاء قسم جديد داخل كل معيار مجتمعي يوضح بالتفصيل الاستثناءات والاستثناءات المطبقة.“ [ص ٢١]

آراء مخالفة أو مؤيدة:

رأت أقلية من أعضاء المجلس أن قرار ميتا بحذف المحتوى المطعون فيه وعدم تطبيق استثناءات الأخبار يتوافق مع مسؤوليات ميتا في مجال حقوق الإنسان ومصالح الطفل الفضلى في هذه الحالة، نظرًا لأنه كان من الممكن التعمق في قضية الاعتداء الجنسي على الأطفال في القضية المعروضة دون الكشف عن هويات الضحايا. وأكدت أقلية أعضاء المجلس على أن ”كرامة الأطفال ضحايا الاعتداء وحقوقهم في الخصوصية يجب أن تُحترم بغض النظر عن مرور الوقت والقيمة المفترضة لمثل هذا المحتوى في النقاش العام.“ [ص ١٩]

وأشاروا إلى أنه تماشيًا مع معايير حقوق الإنسان (التعليق العام رقم ٢٥ والمبادئ التوجيهية للبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل)، يجب على ميتا اعتماد سياسات صارمة بشأن المحتوى لمساعدة الصحفيين والمستخدمين على الإبلاغ عن قضايا الأطفال بطريقة تمكنهم من تعزيز المصلحة العامة دون المساس بحقوق الأطفال.

---